Когда работодатель обязан применять профстандарт? Где это сказано? Разберем требования закона.

Есть ошибочное мнение, что применять профстандарт обязаны организации, у которых определенная организационно-правовая форма собственности. Например, бюджетники применять профстандарты обязаны, а коммерческие организации или индивидуальные предприниматели — нет. Это не так.

Обязанность применять профстандарты не зависит от организационно-правовой формы. Нет поблажек для ИП или малых предприятий.

Случаи, когда работодатели обязаны применять профстандарты

1. Если в законе есть требования к квалификации работника

Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты, если в Трудовом кодексе, ином федеральном законе или нормативно-правовом акте указаны требования к квалификации работника. Такой вывод следует из формулировки статьи 195.3 Трудового кодекса «Порядок применения профессиональных стандартов».

В таблице ниже — несколько ярких примеров профессий, для которых есть требования к квалификации работников.

Категория работников	Где установлены требования к квалификации	Вывод
Педагогический работник	ст. 331 ТК РФ , ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»	Педагогические работники обязаны соответствовать требованиям к квалификации, прописанным в законе, ТК РФ и профессиональных стандартах для педагогов
Главный бухгалтер в открытых акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и иных организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондов, в том числе территориальных	ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»	Для главного бухгалтера организаций, перечисленных в ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете, обязательны требования к квалификации, установленные профессиональным стандартом «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 21.02.2019 № 103н)
Работники в сфере госзакупок по закону № 44-ФЗ	ч. 6 ст. 38 , ч. 5 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	Квалификация работников контрактной службы, контрактного управляющего в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд должна соответствовать требованиям Закона № 44-ФЗ и профстандартам в этой сфере: «Специалист в сфере закупок », утв. приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н; «Эксперт в сфере закупок », утв. приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 626н.

Что делать работодателям:

1. Быть внимательными и не пропустить требования к квалификации некоторых работников . Эти требования могут быть «разбросаны» где угодно: в ТК РФ, федеральных законах, нормативных правовых актах РФ. Если такие требования есть — работодатель обязан их учесть. Если существующие работники им не соответствуют — работников надо «подтянуть», а новые кадры набирать с учетом требований профстандартов.
2. Проверять наличие принятого профессионального стандарта для соответствующих работ. В федеральных законах, нормативных правовых актах требования к квалификации зачастую даны в общем виде, а в профессиональном стандарте конкретизирован вид образования, направление подготовки и т.п. Например, в Федеральном законе № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» для главного бухгалтера ОАО и иных организаций, указанных в ч.4 ст. 7 , установлено требования к наличию высшего образования и определенного опыта работы. В профессиональном стандарте «Бухгалтер » требование к образованию дополнено прохождением главным бухгалтером дополнительных профессиональных программ - повышение квалификации , программы профессиональной переподготовки.

Реестр профессиональных стандартов ведет и обновляет Минтруд России. Тексты профстандартов размещены на сайте Минтруда России , а также в справочно-правовых базах. Вот несколько примеров:

• Приказ Минтруда России от 21.02.2019 № 103н «Об утверждении профессионального стандарта “Бухгалтер”».
• Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».
• Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 626н «Об утверждении профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок».

2. Если работникам положены льготы, компенсации, ограничения

Работодатель должен быть в курсе требований статьи 57 Трудового кодекса . Здесь нас интересует следующая оговорка: если выполнение работ связано с предоставлением льгот и компенсаций или для работников есть ограничения, то и наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать квалификационным справочникам или профессиональным стандартам .

Пример : работник имеет право на льготную пенсию — в этом случае работодатель должен при переименовании должностей опираться на квалификационные справочники или профстандарты, если они уже появились.

Что надо знать о части 2 статьи 57 Трудового кодекса? Советы работодателю

Комментирует Евгения Конюхова, эксперт по трудовому законодательству:

«Норма части 2 статьи 57 Трудового кодекса не является новой и действует с начала существования Трудового кодекса. Напомню, в декабре 2013 года к квалификационным справочникам добавились профессиональные стандарты. Связано это, прежде всего, с тем, что некоторые должности, профессии, специальности в квалификационных справочниках не обновлялись более 25 лет и во многом не соответствуют современным требованиям. На практике работодатели могут столкнуться с тем, что по одной должности, профессии или специальности есть одновременно и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт. На что ориентироваться при выборе наименования должности, профессии, специальности и определении квалификационных требований к ним? - работодатель принимает это решение самостоятельно. Норма является альтернативной, т.е. предполагает право выбора (письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).

Внимание : если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот, либо есть ограничения, то работодатель обязан привести наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним в соответствии с требованиями квалификационного справочника или профессионального стандарта.

Такое «переименование» необходимо проводить через процедуру перевода. Вносить изменения в штатное расписание:

• добавлять новые наименования должностей, профессий, специальностей;
• подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе;
• со дня, когда работники будут переведены на новые должности, профессии, специальности можно исключать из штатного расписания старые наименования».

Профстандарт на практике

• если работодатель не нашел требований к квалификации своих работников в федеральном законе, ТК РФ, ином нормативно-правовом акте РФ, и
• работа по определенным должностям, профессиям, специальностям не предполагает компенсации, льготы либо ограничения.

В этом случае работодатель сам решает, в каком объеме он будет ориентироваться на профстандарт, от первой до последней строчки или всего на одно предложение. Этот выбор — на ответственности работодателя.

Вариант 2: использовать профстандарты обязательно:

• если работодатель нашел требования к квалификации своих работников в федеральном законе, ТК РФ, ином нормативно-правовом акте РФ;
• если работа по определенным должностям, профессиям, специальностям предполагает компенсации, льготы либо ограничения.

Но! Работодатель вправе учитывать не все требования профстандарта, а только требования к наименованию должности (в случаях предусмотренных ч.2 ст. 57 ТК РФ) и требования к квалификации (знания, умения, опыт работы). В остальной части — описание трудовой функции, трудовых действий — по желанию.

Например, работодатель определяет самостоятельно, в каком объеме он возьмет из профстандарта описание трудовой функции для составления должностной инструкции.

Внедрение профстандартов в организации: что делать работодателю?

Для работы понадобится информация о наличии профессиональных стандартов и их применении (размещены на сайте Минтруда России).

Рабочая группа по внедрению профстандартов

Для внедрения профессиональных стандартов работодателю необходимо создать рабочую группу. Задача группы — разработать план по применению профстандартов у работодателя. Рабочая группа создается приказом руководителя. Количество и состав членов рабочей группы определяет исключительно работодатель. Рекомендуется включать в рабочую группу экономистов по труду или тех работников, которые ответственны за разработку штатного расписания, специалистов по управлению персоналом, юристов, возможно руководителей структурных подразделений. В плане по переходу на профессиональные стандарты подробно необходимо прописать действия, сроки и ответственных за каждый этап лиц.

Первое, что предстоит сделать рабочей группе, это соотнести должности, имеющиеся у работодателя, с профессиональными стандартами. Это самая глобальная и трудоемкая работа, т.к. при этом нельзя опираться только на название должности (профессии) в штатном расписании и название самого профессионального стандарта. Необходимо найти те профессиональные стандарты, которые могут потенциально подойти под должности (профессии) указанные в штатном расписании. Для этого нужно соотносить основную цель профессиональной деятельности по стандарту (графа «Основная цель вида профессиональной деятельности» профессионального стандарта) с целью работы по должности (профессии) у работодателя, дополнительно обращая внимание на графу «Группа занятий» в разделе общих сведений.

После того, как будут соотнесены должности, профессии, которые есть у работодателя, и выявлены профессиональные стандарты, которые подлежат применению, рабочая группа составляет отчет. В отчете надо отразить перечень принятых профессиональных стандартов, по которым есть виды деятельности у работодателя. Этот перечень станет основой для дальнейших действий.

Если работник не соответствует профстандарту — проводите аттестацию

На практике не все работники могут подойти под требования, изложенные в профстандартах.

Пример: работник занят на видах работ, названных в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», например, на подземных работах. Должность работника должна называться так, как указано в профессиональном стандарте или квалификационном справочнике. А его знания, умения, опыт работы должны соответствовать квалификационным требованиям, приведенным в профстандарте. Работодатель выяснил, что есть работник, занимающий определенную должность, и есть требования профстандарта, но работник им не соответствует. Что делать с таким работником?

Увольнять по причине несоответствия профстандарту нельзя. Работодатель может провести аттестацию. Для этого придется разработать целую систему локальных нормативных актов, которая описывает процедуру, порядок проведения аттестации. Надо будет создать комиссию, определить критерии, по которым будем оценивать работника. По итогам аттестации комиссия сделает выводы: соответствует работник занимаемой должности или нет.

Допустим, работник не соответствует квалификационным требованиям. Можно ли уволить по этой причине? - этот вопрос остается сегодня открытым. Но работодатели должны учесть, что проводить аттестацию надо не с целью избавиться от «лишних» сотрудников, а с целью установить, кого из них направить на обучение и повышение квалификации. Цель должна быть благой — довести существующих работников до требуемого уровня.

Важно : работодатели могут принять решение и направить работников на курсы по повышению квалификации или переподготовку в целях достижения соответствия требованиям профстандартов. Но это право, а не обязанность работодателя! Работодатель сам определяет необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников (ст. 196 ТК РФ , п. 11 Информации Минтруда от 04.04.2016).

Новых работников, которых будем принимать после 1 июля 2016 года, надо четко отбирать по установленным квалификационным требованиям, которые прописаны в профстандартах. Это относится исключительно к работодателям, для работников которых:

1. в Трудовом кодексе, ином федеральном законе или нормативно-правовом акте указаны требования к квалификации

и (или)

1. в соответствии с частью 2 статьи 57 ТК РФ выполнение работ связано с предоставлением льгот, компенсаций или для работников есть ограничения.

Все остальные работодатели применяют профстандарты в качестве основы — для них профессиональные стандарты рекомендательные, а не обязательные.

27 833 просмотра

Профессиональные стандарты с 01.07.2016 стали обязательными для работодателей при формировании кадровой политики, организации обучения работников, разработке должностных инструкций, тарифов и систем оплаты труда и др. О том, что такое профессиональные стандарты и как их применять, а также как принять участие в их подготовке, читайте в нашей статье.

Профстандарты в России

Понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника» введены в законодательную базу России с 2013 года (ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс…» от 03.12.2012 № 236-ФЗ). В ТК РФ появились соответствующие статьи (ст. 195.1, 195.2, 195.3), а Минтруд начал мероприятия по разработке, утверждению и формированию общеупотребительного реестра профессиональных стандартов.

Профстандарты представляют собой перечень квалификационных требований и характеристик, необходимых работнику для выполнения поручаемой ему в соответствии с его должностью работы.

Основное назначение профстандарта — приведение должностного функционала работника в соответствие с необходимым для этого подтвержденным уровнем знаний и опыта (квалификацией).

В настоящее время существует список из 50 наиболее востребованных профессий, требующих специального образования. Стандарты по этим профессиям будут обязательны к применению работодателями с 01.07.2016.

Согласно приказу Минтруда от 02.11.2015 № 831 список выглядит следующим образом:

1. Автомеханик.
2. Администратор баз данных.
3. Графический дизайнер.
4. Косметолог.
5. Лаборант химического анализа.
6. Мастер декоративных работ.
7. Мастер столярно-плотницких работ.
8. Метролог.
9. Мехатроник.
10. Мобильный робототехник.
11. Наладчик-ремонтник промышленного оборудования.
12. Оператор беспилотных летательных аппаратов.
13. Оператор станков с программным управлением.
14. Оптик-механик.
15. Парикмахер.
16. Плиточник-облицовщик.
17. Повар-кондитер.
18. Программист.
19. Разработчик Web- и мультимедийных приложений.
20. Сантехник.
21. Сборщик электронных систем (специалист по электронным приборам и устройствам).
22. Сварщик.
23. Сетевой и системный администратор.
24. Слесарь.
25. Специалист в области контрольно-измерительных приборов и автоматики (по отраслям).
26. Специалист по аддитивным технологиям.
27. Специалист по гостеприимству.
28. Специалист по информационным ресурсам.
29. Специалист по информационным системам.
30. Специалист по неразрушающему контролю (дефектоскопист).
31. Специалист по обслуживанию и ремонту автомобильных двигателей.
32. Специалист по обслуживанию телекоммуникаций.
33. Специалист по производству и обслуживанию авиатехники.
34. Специалист по тестированию в области информационных технологий.
35. Специалист по техническому контролю качества продукции.
36. Специалист по технологии машиностроения.
37. Специалист по холодильно-вентиляционной технике.
38. Техник авиационных двигателей.
39. Техник по автоматизированным системам управления технологическими процессами.
40. Техник по биотехническим и медицинским аппаратам и системам.
41. Техник по защите информации.
42. Техник по композитным материалам.
43. Техник по обслуживанию роботизированного производства.
44. Техник-конструктор.
45. Техник-механик в сельском хозяйстве.
46. Техник-полиграфист.
47. Технический писатель.
48. Токарь-универсал.
49. Фрезеровщик-универсал.
50. Электромонтажник.

Если такие специалисты трудятся на вашем предприятии, уже можно изучать стандарты и приводить в соответствие с ними внутренние регламенты и кадровую структуру.

Есть вопросы по практическому применению приказа Министерства труда или любого другого ведомства? На нашем форуме можно получить ответ на любой из них. Например, на можно узнать, что может грозить работодателю или должностному лицу за неточное соблюдение установленных профстандартов.

Перечень утвержденных стандартов Министерства труда

Полный перечень стандартов на сегодняшний день включает 805 нормативов, поэтому в статье не приводится. Его можно найти на специализированных сайтах. Важно знать, какие отрасли охвачены стандартизацией в первую очередь.

Как видно из полного перечня, это, во-первых, те области, где велики профессиональные риски и профессиональная ответственность (аналогично стандартам по охране труда). Также уделено внимание отраслям, благодаря которым формируется общественное сознание и культура. И третья причина, по которой разработка стандартов производилась в первую очередь, — востребованность отдельных профессий в текущей экономической ситуации.

Существующий перечень включает в себя подразделы со стандартами для специалистов в области:

1. Образования.
2. Здравоохранения.
3. Искусства, культуры и туризма.
4. Социальной защиты населения.
5. Информационных технологий и телекоммуникаций.
6. Средств массовой информации.
7. Легкой и тяжелой промышленности (включая отдельный подраздел для производства детских товаров).
8. Авиастроения.
9. Автомобилестроения.
10. Атомной промышленности.
11. Ракетно-космической промышленности.
12. Рыбоводства и рыболовства.
13. Физкультуры и спорта.
14. Сельского хозяйства.
15. Транспорта (включая водителей, машинистов и т. п.).
16. Строительства и ЖКХ (отдельный подраздел посвящен лифтовому хозяйству).
17. Судостроения.
18. Лесного хозяйства.
19. Наноиндустрии.
20. Лесозаготовки и обработки древесины.
21. Медицинской продукции.
22. Радиоэлектронной промышленности.
23. Приборостроения.
24. Нефти и газа.
25. Электроэнергетики.
26. Угледобычи.
27. Металлургии.
28. Финансов.
29. Услуг населению (включая общепит).
30. Административного управления.
31. Экономики и права.

Как утверждаются разработанные профстандарты Минтрудом

Согласно правилам разработки стандартов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23, подготовка профессиональных стандартов осуществляется:

• на национальном уровне за счет средств федерального бюджета;
• на локальном уровне по инициативе предприятий и за счет их собственных средств.

Проект профстандарта обсуждается с профсоюзами, профессиональными сообществами и прочими заинтересованными сторонами и передается в Минтруд вместе с предусмотренным правилами пакетом документации.

Минтруд либо одобряет стандарт, либо может отклонить его по следующим причинам:

• из-за некомплектности обязательного пакета документов к стандарту;
• несоответствия стандарта методическим рекомендациям по разработке.

Если проект принят, он размещается Минтрудом на официальном сайте для общественного обсуждения. Одновременно проект направляется в федеральный госорган, отвечающий за регулирование профессиональной сферы, к которой относится стандарт.

Если в ходе обсуждения появляется информация, которую следует отразить в профстандарте, Минтруд направляет проект на доработку.

Готовый стандарт представляется на экспертизу в Национальный совет при Президенте РФ.

Утверждение (либо отклонение) профстандарта производится Минтрудом на основе экспертного заключения Национального совета.

Реестр профессиональных стандартов Минтруда

Профессиональные стандарты, утвержденные в надлежащем порядке, Минтруд вносит в специальный реестр. Изменения и дополнения к стандартам также подлежат включению в реестр (постановление Правительства РФ от 23.09.2014 № 970).

При этом изменения в стандарт вносятся в том же порядке и с соблюдением тех же обязательных процедур, что и при создании нового стандарта.

По начавшим складываться общим правилам изменения к стандартам чаще становятся инициативой частных разработчиков. Обычно это те, кто применяет утвержденный стандарт на практике.

Почему профстандарты должны быть зарегистрированными Минюстом

Описание нормативных актов, подлежащих государственной регистрации, дается в Разъяснениях о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.05.2007 № 88.

В частности, должны быть зарегистрированы нормативы, имеющие межведомственный характер и содержащие правовые нормы, обязательные для выполнения другими федеральными органами и организациями, не входящими в федеральную систему.

Поскольку применение профстандартов вводится как обязательное для всех, утвержденные Минтрудом стандарты также проходят регистрацию в Минюсте.

Порядок применения профессиональных стандартов с 2016 года

Требования профстандартов обязательны к применению:

• В случаях, прямо определенных в ТК РФ, а также других законодательных актах. В части требований к профессиональной квалификации работников.
• С 01.07.2016 — для всех. В части системы управления кадрами и персоналом, обучения и аттестации, разработки должностных инструкций, формирования тарифных ставок и зарплатных систем и схем.

Если применение профстандарта в конкретном случае прямо не предусмотрено, но такой стандарт существует, его применение будет носить настоятельно рекомендательный характер.

Несоблюдение работодателем требований профстандартов может обернуться для него административной ответственностью по ст. 5.27 КоАП РФ. Если же в результате допуска к работе сотрудника несоответствующей квалификации произошли чрезвычайные события (например, авария), дело может дойти и до уголовной ответственности.

Итоги

Профессиональная стандартизация является частью комплекса мер по обеспечению эффективного управления кадровым потенциалом. Применение профстандартов призвано устранить или нивелировать:

• расхождения между реальными производственными потребностями и набором компетенций, которые работники получают в процессе образования по специальности;
• плохую обеспеченность квалифицированными кадрами приоритетных отраслей экономики;
• последствия несвоевременной профессиональной подготовки кадров.

Подробнее о других государственных стандартах в сфере регулирования труда читайте в статьях:

Профстандарт юрисконсульта 2018 года устанавливает необходимый набор знаний/умений/навыков, опыта работы и уровня образования сотрудника для осуществления данной профдеятельности. Подробнее — в статье.

Утвержден ли профессиональный стандарт юриста в 2018 году?

По состоянию на конец мая 2018 года профессиональный стандарт юрисконсульта еще не утвержден Министерством труда РФ, а по данным Рособрнадзора, изменений не следует ожидать еще как минимум год. Из принятых на данный момент так называемых обновленных квалификационных требований для юридических специализаций можно отметить лишь профстандарт следователя-криминалиста. Этот стандарт утвержден приказом Минтруда РФ от 23.03.2015 № 183н.

Кроме того, на этапе разработки находится концепция для профстандарта корпоративного юриста. Подготовкой данного проекта занимается юридический факультет Московского госуниверситета им. М. В. Ломоносова. Данной разработкой юрфак занялся в порядке пп. 3, 7 правительственного постановления от 22.01.2013 № 23.

Что общего у этих двух профстандартов (утвержденного и разрабатываемого)? То, что у обоих указан 7-й уровень квалификации. Используемые при разработке профстандартов квалификационные уровни утверждены приказом Министерства труда РФ от 12.04.2013 № 148н. Соответствие 7-му уровню означает, что работник имеет образование (степень специалиста или магистра), что он прошел дополнительное профессиональное обучение и имеет практический опыт.

Что делать, пока не утвержден профстандарт для юриста?

Пока надлежащим образом не будет утвержден профстандарт юрисконсульта, работодатели при определении квалификационных норм для данной должности и установлении должностных обязанностей могут использовать сведения, содержащиеся в Едином квалификационном справочнике (постановление Министерства труда РФ от 21.08.1998 № 37).

В указанном справочнике установлены следующие требования к квалификации юрисконсульта:

• Для специалиста без категории обязательно наличие высшего профильного образования, но требований по стажу работы нет. Если образование среднее профессиональное, то необходим как минимум 5-летний стаж работы.
• Для специалиста 2-й категории необходимо наличие высшего юридического образования и 3-летний стаж работы юрисконсультом.
• Для специалиста 1-й категории обязательно наличие высшего юробразования и стаж работы на протяжении как минимум 3 лет на должности специалиста 2-й категории.

Какой должна быть структура профстандарта юрисконсульта

Профессиональные стандарты разрабатываются по единому образцу, утвержденному приказом Минтруда РФ от 12.04.2013 № 147н. В соответствии с предлагаемой формой структура документа должна выглядеть следующим образом:

1. Общая информация — в этом разделе указываются вид профдеятельности и ее основная цель, код по ОКВЭД, а также группа занятий (код ОКЗ) и отнесение к видам экономической сферы.
2. Описание обобщенной трудовой функции — например, в стандарте для следователя-криминалиста к обобщенной функции относится проведение криминалистической (следственные и другие процессуальные действия) деятельности с целью предварительного расследования преступлений.
3. Характеристика определенных трудовых функций — здесь детализируются указанные в графе выше характеристики обобщенной функции. Кроме того, в этом разделе перечисляются те знания и умения, которыми должны обладать юристы. В стандарте для следователя-криминалиста указывается, что специалист должен соответствовать 7-му уровню квалификации, что означает наличие степени магистра или специалиста. При этом в стандарте, разработанном для следователя-криминалиста, не содержится требований к опыту практической работы, зато среди условий допуска к работе — соответствие требованиям, предъявляемым к следователям. В стандарте корпоративного юриста предлагается установить требование по получению высшего юридического образования (степень магистра в сфере корпоративного права).
4. Информация о том, кто разработал профстандарт и какой орган ответственен за его разработку.

Трудовые функции юрисконсульта по ЕКС

В связи с тем, что сегодня профстандарт юрисконсульта еще не утвержден, при заключении трудовых договоров и составлении должностных инструкций может использоваться информация из действующего ЕКС (Единого квалификационного справочника).

В соответствии с п. 2 раздела I ЕКС, утвержденного постановлением № 37, в должностные обязанности юрисконсульта входит:

• разработка документации правового характера;
• методическое управление правовой работой в компании, помощь правового характера внутренним подразделениям; подготовка различных правовых документов, участие в подготовке ответов на запросы контролирующих органов и отклонение претензий;
• подготовка документов о недостачах, браке, нарушении экологических норм и проч. для передачи документов в суд и следственные органы; хранение и учет дел, рассмотренных в суде и оконченных исполнением судебного решения;
• участие в мероприятиях, направленных на укрепление трудовой/финансовой/договорной дисциплины и сохранение активов компании;
• оформление документации по привлечению сотрудников к материальной/дисциплинарной ответственности;
• непосредственное участие в работе по заключению договоров, соглашений, рассмотрении вопросов по дебиторской/кредиторской задолженности;
• контроль за своевременной выдачей справок, предоставлением объяснений в рамках претензионной работы;
• участие в работе по составлению правовых заключений по ряду вопросов, которые возникают в ходе хоздеятельности компании;
• информирование трудового коллектива и руководящего состава обо всех законодательных нормах (и их изменениях), которые оказывают влияние на деятельность компании;
• консультирование работников по правовым вопросам, содействие в составлении документов имущественного характера;
• и другие функции.

Юрисконсульт на предприятии должен обладать определенными профессиональными знаниями, полученными в результате изучения:

• нормативно-правовых актов, которые оказывают влияние на хозяйственную и финансовую деятельность компании;
• методических рекомендаций по обеспечению правовой деятельности компании;
• трудового, гражданского, административного, финансового права;
• налогового, экологического, земельного законодательства;
• порядка составления отчетности и ведения бухгалтерского/налогового учета;
• порядка оформления договоров и соглашений, в т. ч. коллективных и тарифных;
• порядка ведения, учета и систематизации юридически значимых документов с применением ИТ-средств;
• основ экономики, управления, производства и организации трудового процесса;
• правил и норм охраны труда.

Юрисконсульт должен уметь обращаться с современной вычислительной техникой, средствами связи и телекоммуникации.

Условия применения профстандарта юриста

На сегодняшний день согласно ст. 57 ТК РФ четкое соответствие исполняемой специалистом трудовой функции профстандарту обязательно лишь при условии, если:

• предусмотрены какие-либо ограничения для того, чтобы занять данную должность (например, судимость);
• государством предоставляются определенные льготы или компенсации (к примеру, льготная пенсия);
• обязательность применения профстандарта прямо предусмотрена законом.

Для юрисконсульта такие ограничительные меры, скорее всего, не будут предусмотрены, поэтому применение профстандарта (после его утверждения) не будет являться обязательным (по крайней мере, в сформированном сегодня правовом поле). Исключением являются служащие госкомпаний, для которых профстандарты обязательны (постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584).

Тем не менее при поиске претендентов на должность юрисконсульта работодатели, скорее всего, будут обращать внимание на соответствие уровня знаний и навыков соискателя тем, которые предусмотрены профстандартом. А также при составлении должностной инструкции юрисконсульта будет оправданным использовать описанные в стандарте трудовые функции в качестве перечня обязанностей для специалиста.

С примерным содержанием профильной должностной инструкции можно ознакомиться в нашей статье .

Итоги

Профстандарт юрисконсульта еще не разработан и не принят в установленном порядке. И пока он не утвержден и не включен в реестр профессиональных стандартов, продолжают действовать квалификационные требования, содержащиеся в справочнике ЕКС. На них следует ориентироваться при заключении трудового договора с юристом и утверждении должностной инструкции.

После принятия профстандарта юриста работающих на этой должности сотрудников нельзя будет уволить лишь на том основании, что их навыки (знания, умения и образование) не соответствуют стандартизированным.

Профессиональный стандарт юрисконсульта разрабатывался для установления требуемого набора знаний и умений, трудового стажа, уровня образования работника, которые позволят ему качественно выполнять возложенные трудовые обязанности.

Понятие юрисконсульт

Юрисконсульт – это работник-правовед. Большую часть времени он занимается консультированием или работников организации, или саму организацию по тем или иным юридическим вопросам. Одна из основных функций это следить за тем, что бы организация, в которой он работает, соблюдала все законы, а так же по отношению к самой организации. Главной задачей юрисконсульта это предоставления ответов по частноправовым вопросам, а так же приставлять интересы в суде в качестве поверенного.

Юрисконсульт может работать на различных предприятиях, которые нуждаются в юридической поддержке, а именно в:

• Государственных учреждениях;
• Общественных организациях;
• Частных организациях.

Обязанности юрисконсульта

В должностные обязанности юрисконсульта входит:

• Подготовка первичных юридических документов, например, исковые заявления, аналитические записи, оформление доверенности, составление справок, претензий, договоров и т.д.;
• Производить консультацию клиентов организации по разным юридическим вопросам;
• Представлять интересы организации в суде, а так же в государственных органах и иных организациях;
• Составление отчетности о проделанной работе, особенно это касается крупных компаний.

Юрисконсульт, так же иногда может вести реестр юридической документации в письменном или электронном виде.

Права и ответственность юрисконсульта

Когда юрисконсульт оформляется на работу, то он наделяется определенными правами. К таким правам можно отнести:

• Вести переписку с судебными, государственными органами по правовым вопросам;
• Выступать представителем предприятия в органах государственной власти по правовым вопросам;
• Получать материалы, сведения, поручения для выполнения обязанностей от других подразделений;
• Если на предприятии выявлены правовые нарушения, тогда в обязательном порядке принять определенные меры;
• Давать указания по юридическим вопросам отдельным специалистам;
• Проставлять визу на документах, которые связаны с управленческой деятельностью;
• Требовать от руководства нормальных, соответствующих законодательству условий хранения документов.

Юрисконсульт, как и любой другой сотрудник предприятия, несет ответственность за те действия, которые он совершил. Так как с него обязательно спросят, если это влечет за собой неблагоприятные последствия работы предприятия.

Среди этого: (нажмите для раскрытия)

• Не выполнение своих должностных обязанностей;
• Не соблюдение действующих приказов, а так же разглашение коммерческой тайны;
• Нарушение правил трудовой дисциплины, а так же правил техники безопасности;
• Несанкционированное представление интересов компании;
• Самостоятельное принятие решений и действий, которые приводят к нарушению работы предприятия;
• Некачественное ведение юридической документации.

В чем разница межу юристом и юрисконсультом

Юрист – это специальность, которая присваивается человеку после окончания высшего учебного заведения. К юристам можно отнести нотариусов, судей, адвокатов, следователей, прокуроров. Юристы после окончания ВУЗа получают шанс занять эту должность сразу в компании и остаться в ней на долго. Если человек хорошо разбирается в вопросах юриспруденции, то сориентироваться на предприятии ему будет легко.

А вот юрисконсульт он занимается больше консультационными вопросами. Задача юрисконсульта заключается в обеспечении законности в правовых взаимоотношений предприятия. Юрисконсульт – эксперт в узком сегменте как любой служащий, который несет государственную службу или является работником коммерческой организации.

Требования к юрисконсульту

При оформлении юрисконсульта на работу, работодатель обычно выносит определенные к нему требования. К таким требованиям относится:

• Наличие юридического высшего образования;
• Профессиональное знание гражданского, трудового, жилищного и семейного законодательства, законов о защите прав потребителей и других областей права;
• Наличие опыта представительства в суде общей юрисдикции и в арбитражном суде;
• Умение, знание как составить тот или иной юридический документ;
• Навыки правовой экспертизы договоров;
• Обязательно знать и уметь пользоваться системой «Консультант Плюс»;
• Уверенное владение ПК.

Но бывают случаи, когда работодатель требует от юрисконсульта знание разговорного и профессионального английского языка.

Что представляют собой профстандарты юрисконсульта

Профстандарты юрисконсульта представляют собой характеристику квалификации, которая требуется сотруднику для осуществления некоторых видов деятельности, а также выполнения рабочих обязанностей.

Профстандарты содержат в себе требования к знаниям, практическим навыкам и трудовому стажу. Подобные профессиональные стандарты разработали для большей части профессий . Это относится к педагогам, IT-специалистам, работникам по кадрам и так далее.

Профстандарты принято использовать работодателями в процессе разработки кадровой политики и в управлении трудовым коллективом, когда организовывается обучение и аттестация работников, составляется должностная инструкция, устанавливаются тарифы на работы, присваиваются тарифные разряды и определяется система начисления зарплаты, учитывающая все нюансы, связанные с организацией производства на данном предприятии.

Профстандарты юрисконсульта в 2018 году

Профстандарт юрисконсульта 2018 года - это нормативный акт, который описывает, какую именно квалификацию должен иметь работник на этой должности. В июле 2018 года в России введены профессиональные стандарты, которые необходимо соблюдать в обязательном порядке. Ранее они так же были, но не имели такой значимости, как сей час.

Их введение связано с тем, что ранее действовавшие ЕТКС и другие квалификационные нормы не всегда успевали за изменениями, происходящими в профессиональной деятельности, к тому же наблюдался разнобой в их применении.

В этом году не обошло стороной и юриспруденцию. Только по состоянию на июль 2018 года введен в действие только профстандарт для следователя криминалиста. В ожидании введения профессиональных стандартов для нотариуса, корпоративного юриста и юрисконсульта.

Предполагается, что с широким применением профессиональных стандартов повысится квалификация юристов, работающих на предприятиях, поскольку работодатели станут ответственние подходить к подбору персонала.

Все профессиональные стандарты разрабатываются по определенной схеме, которая утверждена приказом Минтруда РФ от 12.04.2013 № 147н. При разработке профессиональных стандартов для юрисконсульта должны быть включены такие разделы как:

• Функциональная карта – в ней описываются все трудовые функции, которые включаются в профессиональный стандарт юрисконсульта;
• Характеристика трудовых функций – в данном разделе характеризуется каждая функция, которая соответствует должности юрисконсульта;
• Заносятся сведения о разработчиках профессиональных стандартов;
• Общие сведения – указывается полное официальное определение вида профессиональной деятельности, ее квалификации по ОКВЭД и ОКЗ.

На данный момент профессиональные стандарты только на стадии разворачивания и возможны еще изменения.

К специалистам в области юриспруденции во все времена предъявлялись высокие требования. В этой статье рассмотрим подробно важные вопросы, связанные с юрисконсультами. Какими знаниями и навыками они должны обладать? Есть ли требования к опыту работы и уровню образования? И вообще, существует ли законодательно утвержденный профстандарт для этой профессии?

Из этой статьи вы узнаете:

Утвержден ли правительством профстандарт юрисконсульта в 2019 году?

Государство озаботилось необходимостью составить профессиональные нормативы для наиболее важных обществу профессий еще в конце прошлого века. Первый проект такого стандарта появился в России в 2007 году, а весной 2012 года появился Указ №597, согласно которому российское Правительство должно разработать и утвердить как минимум 800 профстандартов .

Постепенно работа в этом направлении движется, но до юрисконсультов очередь пока не дошла. К началу 2019 года официально утверждены только два стандарта, имеющие отношение к юриспруденции: для профессионалов в области конкурентного права и следователей-криминалистов.

Также ведется разработка профессионального стандарта для корпоративного юриста. Этим занимаются специалисты юрфака университета им. М.В. Ломоносова, согласно правительственному постановлению №23 от 22.01.2013. Есть мнение, что можно ожидать публикацию утвержденного Правительством РФ профстандарта юриста к концу 2019 года.

Оба утвержденных норматива предусматривают квалификацию 7-го уровня. Согласно приказу министерства труда №148-н, это значит, что следователям-криминалистам и специалистам по конкурентному праву обязательно высшее образование (степень магистра или специалиста) в сочетании с курсами повышения квалификации и опытом работы. Пока профстандарт для юрисконсульта не утвержден, можно лишь предполагать, что и для этой должности нужен будет квалификационный уровень не ниже.

В чем разница между юристом и юрисконсультом

Сначала разберемся с терминами.

Юрист - это специалист в области юридических наук и права. Специальность юриста получают выпускники юридических вузов и средних профессиональных учебных заведений с соответствующей специализацией. Адвокаты, судьи, прокуроры, следователи, нотариусы - это все юристы. Таким образом, юрист - это специальность.

Юрисконсульт - штатный сотрудник, который обеспечивает соблюдение правовых норм и законности внутри компании и в рамках ее внешних взаимоотношений. Можно сказать, что это узкоспециализированный юрист, поле деятельности которого лежит в пределах организации, где он работает. То есть юрисконсульт - это должность.

Если упростить, можно сказать, что каждый юрисконсульт - это юрист, но не все юристы являются юрисконсультами.

Структура профстандарта юрисконсульта

Есть единые требования, применяемые ко всем российским профстандартам. Они утверждены Приказом Министерства финансов №147-н от 12.04.13. Согласно этому приказу, профстандарт юриста-консультанта будет иметь следующую структуру:

• Общие данные. Описание вида, характера и цели деятельности. Здесь же указывают код ОКВЭД и группу занятий (ОКЗ), отмечают, к какой экономической сфере относится профессия.
• Служебные функции, кратко. Этот раздел содержит тезисное описание работы. Например, в случае следователя-криминалиста указано, что специалист проводит следственные действия, которые ведут к раскрытию преступления.
• Трудовые функции, подробно. Здесь - детализация всего, что было перечислено во втором пункте. Плюс перечисление знаний и умений, которые требуются от юриста-консультанта. Если приводить в пример утвержденный стандарт следователя, то именно в этом пункте содержится требование о 7-м квалификационном уровне. Здесь же отмечено, что для допуска к работе нужно соответствовать специализированным требованиям (а вот ограничений, связанных с практическим опытом, нет).
• Авторы и ответственные. Данные разработчика норматива и указание структур, которые отвечают за разработку и исполнения стандарта.

Предполагается, что в пункте 3 профстандарта корпоративного юриста будет требование о высшем юридическом образовании конкретно в области корпоративного права (степень магистра).

Трудовые функции юрисконсульта

Пока для юристов не утвержден профстандарт, работодатели имеют определенную свободу при составлении должностных инструкций и трудовых соглашений . Чтобы предусмотреть максимум ситуаций, целесообразно воспользоваться положениями первого раздела ЕКС. Согласно нему, в числе должностных функций юрисконсульта:

• Составление документов, связанных с вопросами права. Консультирование по правовым вопросам внутри компании, контроль соблюдения законности в деятельности организации, помощь в составлении ответов на обращения контролирующих органов, обработка претензий.
• Подготовка документации для судебных разбирательств и следствия, обеспечение учета и контроля всех дел, по которым есть решение суда.
• Участие в кампаниях по улучшению внутренней дисциплины на предприятии (как трудовой, так и финансовой), забота о сохранении активов организации.
• Работа с документами о привлечении работников к разного рода ответственности (например, дисциплинарной).
• Участие в подготовке внешних и внутренних договоров и соглашений; решение вопросов, связанных с задолженностями (как кредиторскими, так и дебиторскими).
• Контроль изменений в законодательстве, своевременное информирование руководства и коллектива о нововведениях, которые могут отразиться на работе компании.
• Обработка правовых вопросов, которые возникают в процессе деятельности предприятия, консультирование работников, помощь в составлении внутренних справочно-правовых актов.

Что касается требований к профессиональным знаниям, то юрисконсульт должен ориентироваться в:

• Нормативных и законодательных актах, которые имеют отношение к деятельности предприятия.
• Методических рекомендациях.
• Вопросах гражданского, финансового, административного и трудового права.
• Налоговом и земельном законодательстве.
• Правилах и стандартах оформления соглашений, договоров, других документов.
• Основ учета и ведения электронного документооборота.
• Нормативов охраны труда.

Должностные инструкции для юрисконсультов могут различаться в зависимости от специфики деятельности предприятия, на котором они работают. Вот как выглядит типовой образец.

Права и ответственность

Выполняя свои обязанности, юрисконсульт вправе:

• Представлять интересы предприятия в переписке и переговорах в судебных инстанциях и перед госорганами.
• Давать сотрудникам указания, которые непосредственно связаны с решением правовых и юридических вопросов.
• Визировать ряд управленческих документов.
• Выдвигать руководству требования по соблюдению условий хранения документации.

Вместе с тем, предусмотрена и ответственность за:

• Пренебрежение оговоренными в ТД обязанностями.
• Разглашение коммерческой тайны, нарушение приказов и внутреннего регламента компании.
• Самостоятельные и не согласованные с руководством решения, которые в итоге навредили компании.
• Нарушения в оформлении, ведении и хранении юридических документов.

Резюме

В 2019 году еще нет утвержденного профстандарта для юрисконсульта. До его принятия целесообразно ориентироваться на ЕКС при составлении должностных инструкций