) ежемесячно подаются всеми страхователями в свое отделение ПФР. В форму включаются работники, с которыми в отчетном месяце действовали, заключались или расторгались трудовые и гражданско-правовые договоры, на выплаты по которым должны начисляться страховые «пенсионные» взносы. А нужно ли сдавать СЗВ-М на единственного учредителя компании, в том числе той, в которой вообще нет сотрудников и не ведется никакая деятельность? Разберемся в этом вопросе.
Нужно ли сдавать СЗВ-М на учредителя – разъяснения Минтруда
Создать организацию, став ее учредителем, могут как юрлица, так и граждане. Физлицо вполне может быть единственным учредителем компании и не нанимать сотрудников, исполняя при этом все функции руководителя. Заключать трудовой договор с самим собой такой учредитель не обязан, но как быть со сведениями СЗВ-М на учредителя без договора?
Согласно п. 1 ст. 7 закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 № 167-ФЗ, единственный участник компании, он же ее руководитель, является застрахованным лицом, таким же, как работники по трудовому договору. Трудовые отношения здесь возникают по факту допущения к работе с ведома работодателя, даже без оформления трудового договора, что не противоречит ст. 16 ТК РФ (разъяснения Минтруда РФ в письме от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846).
Как следует из данного разъяснения, СЗВ-М на учредителя без трудового договора подавать надо, поскольку он является застрахованным лицом. Кроме того, на учредителя-руководителя придется сдавать и ежегодную форму СЗВ-СТАЖ .
Сведения подаются и на учредителя, не являющегося единственным, но на которого другими участниками были возложены функции руководства без заключения трудового или иного договора.
Надо ли сдавать СЗВ-М на учредителей: требования ПФР
Позиция Пенсионного фонда в этом вопросе менялась неоднократно с самого начала, едва новая отчетность вступила в силу. Так, в мае 2016 г. ПФР разъяснил, что единственный участник-руководитель относится к работающим лицам, у которых образуются пенсионные права, а значит, о них нужно подавать сведения СЗВ-М (письмо ПФР от 06.05.2016 № 08-22/6356).
Чуть позже, в июле того же года, от ПФР поступило новое разъяснение: СЗВ-М на директора-единственного учредителя, который действует без заключения договора (трудового или ГПХ) и не получает от организации никаких выплат, подавать все же не требуется (письмо ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856).
И вот, в 2018 году, Пенсионный фонд определился: сведения на учредителя – руководителя подавать нужно в любом случае. Основанием для такого вывода послужило вышеупомянутое письмо Минтруда № 17-4/10/В-1846, которое ПФР сопроводил своим письмом от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721.
СЗВ-М на учредителей – 2018
Таким образом, начиная с апрельской отчетности 2018г., даже если в компании отсутствуют работники , и она не ведет хоздеятельность:
- подается СЗВ-М на учредителя – единственного участника, исполняющего обязанности руководителя без заключения трудового или ГПХ-договора,
- подается СЗВ-М на одного из учредителей – не единственного участника, на которого другими учредителями компании возложены обязанности руководителя без заключения договора (гражданско-правового или трудового).
Подавать в ПФР (в том числе на учредителя – «директора без зарплаты») СЗВ-М необходимо ежемесячно, соблюдая срок – 15 число месяца, следующего за отчетным. Не позже 01.03.2019 г., по итогам 2018 года, на указанных лиц также нужно будет предоставить форму СЗВ-СТАЖ.
Нужно ли подавать СЗВ-М на учредителя - не директора
Если учредителями юрлица являются несколько граждан, не являющихся одновременно ее работниками, перечисленная выше отчетность подается в ПФР только в отношении того из них, кто является руководителем компании. Заполнять СЗВ-М на учредителя (не сотрудника), на которого не возлагались обязанности руководства, не нужно.
В компании функции руководителя выполняет единственный учредитель. Нужно ли компании включать в отчет СЗВМ учредителя или список может состоять только из наемного сотрудника?
Вопрос: Наша компания (№1) находится на ОСНО, ведет финансово-хозяйственную деятельность, имеет одного наемного работника, которому выплачивает заработную плату. При этом функции руководителя выполняет единственный учредитель, с которым не заключен трудовой договор. Также учредитель компании №1 постоянно работает в другой организации (№2), где ему начисляется заработная плата и сдается отчетность.Вопрос: Нужно ли компании №1 включать в отчет СЗВМ учредителя или список может состоять только из наемного сотрудника?
Ответ: Да, нужно. С директором - единственным учредителем трудовые отношения возникают на основании ст.17 ТК РФ. Директор является застрахованным лицом в системе пенсионного страхования. При этом не важно, имеется ли с ним трудовой договор и получает ли он зарплату. В форму СЗВ-М нужно включать директора - единственного учредителя. Данные выводы следуют из пункта 1 .
Обоснование
Как составить и сдать форму СЗВ-М
Кто должен сдавать форму СЗВ-М
организации (в том числе иностранные, работающие в России) и их обособленные подразделения;
предприниматели, а также адвокаты, частные детективы и нотариусы.
В форму включайте сведения обо всех физлицах, которые выполняют работу на основании трудовых или гражданско-правовых договоров. Неважно, вела организация фактическую деятельность или нет, а также были ли выплаты физлицам в отчетном месяце или нет. Подать форму СЗВ-М нужно в любом случае. Это следует из положений пункта 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.*
Как заполнять СЗВ-М на совместителей, декретниц и в других ситуациях
Ситуация: нужно ли сдавать СЗВ-М на генерального директора, который является единственным учредителем
Да, нужно.*
По общему правилу с генеральным директором - единственным учредителем трудовой договор заключать не обязательно . Вместе с тем, директор-учредитель является застрахованным лицом для целей обязательного пенсионного страхования. Он состоит в трудовых отношениях с организацией независимо от того, есть ли с ним письменный трудовой договор и получает ли он зарплату. Сведения на директора - единственного учредителя в отчете СЗВ-М сдавайте*. Данные выводы следуют из пункта 1 статьи 7 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Аналогичные разъяснения в письме Минтруда от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846 , которое ПФР разослал своим отделениям письмом от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721 .
Внимание: хотя раньше ПФР выпускал противоречивые разъяснения, всегда сдавайте СЗВ-М на директора-учредителя
Сначала фонд настаивал: сдавать сведения по форме СЗВ-М надо, например в письме от 06.05.2016 № 08-22/6356 . Затем отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на своем сайте разместило информацию, что сдавать расчет за директора-учредителя не обязательно. Позиция территориального отделения ПФР основана на
Обязательно ли включать в “нулевой” отчет СЗВ-М директора-учредителя, если он не получает от своей фирмы никаких выплат? Сначала в письме ПФР от 06.05.2016 № 08-22/6356 сообщалось, что нужно. Даже если директор не заключал со своей организацией трудовой договор.
Но теперь ситуация кардинально изменилась. Минтруд и Пенсионный фонд выпустили письма о том, что СЗВ-М на директора-учредителя, который не получает зарплату и не заключал трудовой договор, сдавать вообще не нужно. Как же теперь поступать? Какими разъяснениями руководствоваться? Давайте разбираться.
Смена позиций
Новое разъяснение Минтруда
Однако в письме Минтруда от 07.07.2016 № 21-3/10/В-4587, подписанном статс-секретарем – Заместителем Министра А.Н. Пудовым , содержится совершенной иной вывод. В частности, чиновники согласны с тем, что бывают случаи, когда генеральные директора трудятся без заключения трудовых договоров и никаких выплат от организаций не получают:
Но также чиновники дополняют, что страхователи обязаны СЗВ-М исключительно в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору. И это касается и директоров-единственных учредителей.
Таким образом, получается, что если генеральный директор-единственный учредитель не связан с организацией трудовым договором и никаких выплат от фирмы не получает, то СЗВ-М на него одного можно вообще не сдавать? И отпадает необходимость сдавать «нулевой» отчет СЗВ-М и включать в него одного лишь директора? Да, именно такой вывод следует из комментируемого письма.
При этом есть оговорка, что если с директором, все же, заключен трудовой договор, то руководителя нужно обязательно каждый месяц включать в отчет СЗВ-М. Даже если директор не получает никаких выплат по этому договору.
Новое разъяснение ПФР
Узнав о позиции Минтруда, ПФР почти сразу изменил и свое мнение, обозначенное .
Теперь, в новом письме ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 сказано, что на единственного учредителя – руководителя организации, если с таким учредителем не заключен трудовой или гражданско-правовой договор, сдавать СЗВ-М не нужно. То есть, фонд признал, что в СЗВ-М требуется включать только тех лиц, с кем заключен трудовой или гражданско-правовой договор:
Какой же позиции ПФР теперь верить? На наш взгляд, страхователи теперь могут без опасений руководствоваться письмом ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 и не больше не сдавать «нулевки» с одним директором. Ведь теперь позиция фонда согласуется с разъяснениями Минтруда. А только это министерство вправе издавать официальные разъяснения по вопросам, связанными со страховыми взносам (Постановление Правительства РФ от 14.09.2009 № 731).
Реакция территориальных подразделений ПФР
Центральный аппарат ПФР направил Письмо от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 всем своим территориальным подразделениям. То есть, фонды «на местах» теперь обязаны руководствоваться новой позицией и больше не вправе требовать представления «нулевых» СВЗ-М.
Реакция некоторых территориальных органов ПФР на это уже последовала. Так, например, Управление ПФР в Ленинском районе г.Екатеринбурга Свердловской 27.07.2016 направило страхователям такую рассылку:
Отделение ПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 3 августа опубликовало на своем сайте информацию о том, что СЗВ-М не сдается:
- если в организации не ведется финансово-хозяйственная деятельность, отсутствуют сотрудники, с которыми в отчетном месяце продолжают действовать трудовые или гражданско-правовые договоры, на выплаты по которым начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
- на единственного учредителя, исполняющего функции руководителя в организации, не осуществляющей финансово-хозяйственной деятельности (если с таким учредителем не заключен трудовой или гражданско-правовой договор).
Читайте также Нулевой РСВ-1: какие разделы заполнять
Также отмечается, что «нулевую» ежемесячную отчетность (без заполнения сведений о работниках) представлять теперь нет необходимости.
Но как отреагируют остальные подразделения ПФР на новые разъяснения? Спрогнозировать это, к сожалению, невозможно. Не исключено, что в течение какого-то периода они продолжат требовать представления «нулёвок». Но это уже совершенно точно будет незаконно.
А если компания ведет деятельность?
На практике распространены случаи, когда в организации нет работников и руководитель-учредитель трудовой договор «сам с собой» не заключал. Но силами этого директора организация существует и, все же, ведет финансово-хозяйственную деятельность (в частности, сдается отчетность и имеются движения по банковским счетам). Нужно ли тогда подавать СЗВ-М на директора?
Обратите внимание: на сайте ОПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области уточняется, что СЗВ-М на директора можно не сдавать, только если не ведется финансово-хозяйственная деятельность.
Но ни в письме Минтруда, ни в письме ПФР ничего не сказано о том, что если есть, допустим, есть движения по счетам, то СЗВ-М на директора сдавать необходимо. Более того, в данных письмах отмечается, что объект обложения страховыми взносами возникает, только если есть факт выплаты денежных средств в пользу физических лиц. Вот, к примеру, выдержка из нового письма ПФР:
Поэтому, на наш взгляд, если директор не заключал «сам с собой» трудовой договор и не получает никаких выплат от организаций, то СЗВ-М не него подавать также не нужно.
ООО с единственным учредителем и есть директор. На кого нужно подавать СЗВ-М. Учредитель никакую зарплату не получает. Я являюсь учредителем, муж директором. ООО не работает, деятельности сейчас нет и нет зарплаты соответственно, но в СЗВ-М все равно мы показывали директора. Сейчас вроде бы по новому нужно показывать и учредителя. Я являюсь пенсионером. Если сейчас начнем показывать и учредителя и директора, то я становлюсь работающим пенсионером, а отсюда все последствия... Так это или нет и как правильно поступить.
Вопрос относится к городу: Омск
Ответы экспертов
Здравствуйте!
Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
СЗВ-М сдается на (см.
Здравствуйте!
Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ ">
Статья 11. Представление сведений о страховых взносах и страховом стаже
2.2. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)
СЗВ-М сдается на директора- единственного учредителя (см.Письмо Минтруда от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846 (направлено письмом ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721)
Если Вы не являетесь работником ООО, а просто учредитель, и с Вами не заключалось никаких гражданско-правовых и прочих видов договоров, по которым Вас можно было бы считать застрахованным лицом - то Вас включать в СЗВ-М не надо.
" data-answer-textadvice="" >
Организация, у которой нет наемных работников, а функции руководителя выполняет единственный учредитель, должна представлять сведения персонифицированного учета по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. При этом не имеет значения, заключен с руководителем трудовой договор или нет. Такой вывод следует из писем Минтруда и ПФР России .
СЗВ-М на единственного учредителя: история вопроса
Напомним, что ежемесячный отчет по форме СЗВ-М должны сдавать все страхователи (организации и индивидуальные предприниматели) в отношении работающих у них застрахованных лиц. Сведения нужно сообщать и о тех физических лицах, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если с вознаграждений по таким договорам уплачиваются страховые взносы в ПФР.
Часто у страхователей возникал вопрос: нужно ли сдавать сведения о единственном учредителе-директоре, если с ним не заключен ни трудовой, ни гражданско-правовой договор? Ведь ситуация «директор без зарплаты» весьма распространена. Сначала в ПФР отвечали на этот вопрос утвердительно. Свою позицию в фонде аргументировали тем, что директор — единственный учредитель является застрахованным лицом. При уплате страховых взносов у него образуются пенсионные права. Соответственно, на единственного учредителя, который выполняет функции директора, надо представлять сведения по форме СЗВ-М (см. « »). Позднее фонд изменил свою позицию, и разрешил не сдавать отчет на единственного учредителя, если с ним не заключен договор (см. « »).
Новая позиция Минтруда и ПФР
Однако теперь по поводу представления персонифицированной отчетности высказался Минтруд. Специалисты ведомства предписали всем страхователям подавать СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на единственного учредителя. Авторы письма сослались на статью Трудового кодекса. Согласно этой норме, трудовые отношения возникают на основании фактического допущения работника к работе в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Исходя из этого, в Минтруде пришли к следующему выводу. Работодатель, зарегистрированный в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе, в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организации, собственниками ее имущества.
Руководствуясь разъяснениями Минтруда, Пенсионный фонд поручил отделениям уведомить страхователей, у которых руководитель организации является единственным участником (учредителем), что они обязаны представить сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.
Что будет, если не сдать СЗВ-М
Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М подаются ежемесячно. Срок сдачи такой отчетности — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ). За нарушение данного срока и за непредставление сведений установлен штраф в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ст. Закона № 27-ФЗ).
Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ подается ежегодно. Штраф за непредставление ежегодных за непредставление ежегодных сведений о стаже составляет 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, а штраф за нарушение порядка сдачи отчетности в электронной форме — 1 000 руб.. Это прописано в новой редакции статьи 17 Закона о персонифицированном учете.
